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宜君县司法局关于进一步做好公布取消和保留证明事项清单有关工作的通知

君司发〔2019〕24号

发布时间:2019-08-01 16:31 来源:宜君县司法局 作者:黄娟 编辑:胡明明 浏览:
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各乡镇人民政府(综合服务中心)、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

为认真落实党中央、国务院的决策部署,持续开展减证便民行动,按照省政府转发司法部《关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》(司明电〔2019〕44号)《陕西省司法厅关于进一步做好公布取消和保留证明事项清单有关工作的通知》(陕司通〔2019〕108号)及市司法局《关于进一步做好公布取消和保留证明事项清单有关工作的通知》的要求,现就进一步做好公布取消和保留证明事项清单相关工作通知如下: ?????

一、进一步提高政治站位

开展证明事项清理工作是贯彻落实党中央、国务院关于政府职能转变和“放管服”改革决策部署的重要举措,是全面推进依法治国、加快建设法治政府的客观需要,是回应人民群众诉求的迫切要求。各乡镇、各部门要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立为民理念,把证明事项清理工作摆上政府工作的重要日程,针对证明事项清理工作涉及的重点领域、关键环节,集中攻关,找准问题,精准施策,加强源头清理,从需求侧入手,通过改革推进部门“不能要、不再要证明”,切实取得实效,不断增强群众和企业的获得感。

二、准确把握证明事项清理的几个主要问题

证明事项是指公民、法人和其他组织在申请办理行政许可、行政确认、行政给付等事务时向有关行政机关或机构提供的、由有权机关或机构出具的能够证明其具备相关能力或符合某种条件和要求的书面材料。分为索要单位证明事项和开具单位证明事项。本次清理的重点是清理索要单位的证明事项,即要求公民、法人、其他组织在办理相关事项时出具有关证明的单位。清理过程中,需要准确把握以下问题:

(一)清理范围

1.经授权或委托行使行政职权的组织、公共企事业单位设定的证明事项属于此次清理范围。

2.坚持“谁设定、谁清理、谁主管、谁负责”的原则,地方性法规、以县政府(县政府办公室)名义印发的规范性文件,起草部门为清理主体。

3.公共企事业单位和服务机构的证明事项由相关主管部门组织清理。银行、医疗机构、教育、水热电气等公共企事业单位提供服务在性质上属于民商事活动,需提供证明的,要体现减政便民的精神,尽量简化,避免重复证明,奇葩证明。

4.证明事项由国务院(国务院办公厅)文件设定的,可视为有法律法规规定依据。各乡镇、各部门自行设定的证明事项,凡无法律法规和国务院文件规定为依据的,一律予以取消。

(二)处理原则

1.部门清理的是本部门要求公民、法人和其他组织提供的证明事项。无法律法规规定的证明事项一律取消。

2.在办理相关事项中公民、法人和其他组织必须出具的法定证照、权属证明等材料,可以运用大数据信息共享或通过政府部门内部信息核查和共享查询的,应当予以取消。

3.在办事过程中,需提供第三方作出的检测报告、评估报告和鉴定报告等,按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)确定的清理标准进行清理。即:对于可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或替代的,应当予以取消。

4.按照相关要求由公民、法人和其他组织自己出具的表明情况属实的具有保证或说明性质的有关材料,原则上可以不取消,但与所办事项没有关联性,应当予以取消。

5.留存备查的证明材料,可以通过政府部门内部核查和部门间核查查询到的,应当予以取消。如纳税人享受税收优惠时需要提交税务部门留存备查的证明材料,所留存备查的相关证明材料可以通过政府部门内部核查和部门间核查查询到的,不需要行政相对人提供。

三、工作要求

(一)明确责任,专人负责。各乡镇、各部门按照规定的内容和时限,报送清理结果,不得无故拖延,影响全县工作进度。在清理过程中遇到特殊情况和疑难问题要及时向县司法局进行反馈沟通。

(二)严格审核,确保无误。各乡镇、各部门要在2018年证明事项清理的基础上,结合一年来 “放管服”改革和国务院部委证明事项清理成果,进一步梳理复核证明事项。对列出的拟取消和保留的证明事项目录,要组织法规职能股室(部门)、法律顾问进行法制审核,确保取消和保留目录准确无误。司法部证明事项清理投诉监督平台已启用,我省已办理投诉举报10余件,省政府将抽专人采取明察暗访的形式,对证明事项清理情况进行检查监督。

(三)公共平台,及时公布。公布证明事项清单工作任务重、时间紧、标准高,各乡镇、各部门要对拟取消和保留目录应逐条核对,做到实而又实,细而又细。取消和保留的证明事项目录清单要及时在门户网站、党报、电视台等公共平台发布,方便群众知晓,接受群众监督。

各乡镇、各部门应于8月5日上午12点前将复核后建议取消和保留的证明事项清单加盖单位公章并经主要负责人签署报送县司法局(附件1、2、3、4、5),同时将电子版发送至指定邮箱(注明单位名称)。

联系电话:8172900

邮 ?箱:872433749@qq.com

宜君县司法局?

2019年7月30日

附件:1.地方性法规设定的证明事项建议保留目录.doc
附件:2.规范性文件设定的证明事项建议保留目录.docx
附件:3.地方性法规设定的证明事项建议取消目录.docx
附件:4.规范性文件设定的证明事项建议取消目录.docx
附件:5.证明事项清理负责人及联络人名单.docx
附件:6.填表说明.docx
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