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云梦乡人民政府关于印发云梦乡农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知

云政发〔2019〕34号

发布时间:2019-08-08 16:00 来源:宜君县政府门户网站 作者:云梦乡 编辑:梁莉 浏览:
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各村委会、乡属单位:

为加快我乡农业农村污染治理, 打好农业农村污染治理攻坚战,根据《铜川市生态环境局宜君分局宜君县农业农村局关于印发铜川市农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》(铜环宜函 [2019]1号)精神,结合我乡实际,制定本方案。

一、工作目标

针对农村突出环境问题,采取务实管用的污染治理方式,系统推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,推动农业绿色发展。到2020年, 实现农村饮水安全更有保障,农村生活垃圾、污水,秸秆焚烧得到有效治理,村庄环境干净整洁有序,化肥与农药使用量、散煤用量、农业用水总量进一步减少,农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和村民参与度进一步提升。

二、重点任务

(一)规范农村饮水安全工程建设和管理。农村饮水工程设立地理界标、警示标志等明显标识。村规民约要细化对于饮用水水源的保护要求,夯实村民保护责任。(各村做好配合)

(二)加强饮用水水质监测。深入实施水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。扎实开展农村饮用水安全状况的监测评估,因地制宜确定监测项目。(各村做好配合)

以饮用水水源保护区为重点,开展对建材、制药、核桃加工和生活污水,垃圾、畜禽养殖等可能影响农村饮用水水源环境安全的风险源的排查,通过水源更换、集中供水、污染治理等措施整治水质不达标的水源。(各村做好配合)

(三)加大农村生活垃圾治理力度。优化处理设施布局,探索开展分类减量化试点,对可回收物、有机易腐垃圾、有害垃圾、建筑垃圾采取就地分类和资源化利用等方式进行处置。2019年底前,整治完成村民反映强烈的非正规垃圾堆放点。到2020年底,全乡85%左右的村庄生活垃圾得到治理,基本完成非正规垃圾堆放点的排查整治。(各村做好配合)

(四)有序推进生活污水治理。统筹推进农村生活污水处理,优先整治影响饮用水水源水质的控制单元范围内的村庄。坚持控污与治污并重,将农村水环境治理纳入河长制湖长制管理,明确河湖长监管责任,逐步消除农村黑臭水体。(各村做好配合)

(五)保障垃圾、污水污染治理设施长效运行。 研究制定垃圾、污水治理设施的管理办法,对运行不正常的治理设施及时上报。(各村做好配合)

(六)推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。以资源环境承载力为基准,实施畜禽养殖禁养区管控项目布局。推进畜禽养殖标准化示范建设工作,实施水产养殖池塘标准化改造。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,推广“猪一沼一果蔬粮”“沼液一水肥一体化”等综合利用、循环发展产业模式。加强兽药、饲料添加剂使用的监管,严厉打击违法违规使用兽用抗菌药物的行为。(各村做好配合)

(七)深入推进畜禽粪污资源化利用。实施畜禽养殖粪污资源化利用项目,扶持畜禽养殖场推行雨污分流,完善粪污收集、贮存、处理、利用设施。鼓励在畜禽养殖密集区域建立粪污集中处理中心,探索规模化、专业化、社会化运营机制。到2019年,全乡大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%。到2020年,全乡所有规模养殖场粪污处埋设施装备配套率达到95%以上,畜禽粪污综合利用率达75%以上。(各村做好配合)

(八)严格畜禽规模养殖环境监管。排查设有排污口的规模化畜禽养殖场,并于2019年底前完成排行许可的核发。全面落实畜禽规模养殖场(户)赋码备案制度,完善直联直报信息系统。(各村做好配合)

(九)加强水产养殖污染防治和水生生态保护。依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,合理确定养殖规模,防控水产养殖污染。升级改造水产养殖设施,推进尾水排放净化处理。严厉打击非法捕捞行为,加大水生生物保护。(各村做好配合)

(十)持续推进化肥、农药减量增效。加强对农药经营、使用的监管,加快高剧毒农药替代工作。到2020年,全乡主要农作物化肥农药使用量实现负增长,积极推广测土配方施肥技术,主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上。(各村做好配合)

(十一)严格实施生物质禁烧要求。夯实各村主体责任,完善奖惩制度,完善网格化监管制度,有效控制生物质燃烧污染。推进秸秆全量化综合利用,推进秸秆青贮、机械还田、腐熟还田以及饲料化、原料化、基料化利用和收储运服务体系建立健全。推进秸秆原料利用专业化、规模化、产业化发展。到2020年,全乡秸秆综合利用率达到90%以上。(各村做好配合)

(十二)加强农膜等废弃物资源化利用。推广应用符合标准的加厚地膜和地膜减量增效技术,推动建立农田地膜使用者、农业生产经营组织上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制。到2020年,全乡农膜回收率达到80%以上。(各村做好配合)

(十三)大力推进种植产业模式生态化。开展种植产业模式生态化试点。推行农业灌溉用水总量控制和定额管理,推进品种节水、结构节水、农艺节水、工程节水、制度节水。到2020年,农田灌溉水有效利用系数达到0.57以上。(各村做好配合)

(十四)实施耕地分类管理。2020年底前建立耕地土壤环境质量分类清单,加强严格管控类耕地用途管理。定期更新各类别耕地面积、分布等信息。加快推进受污染耕地的安全利用。(各村做好配合)

(十五)开展涉镉等重金属行业企业排查整治。配合市级开展排查整治行动,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,坚决依法关停治理后仍未达标的企业。土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地划入严格管控类。(各村做好配合)

(十六)加快发展清洁能源。加快农村电网升级改造,推进气化工程,满足群众采暖用电用气需求。整村推进以电、以气替代煤(薪)等清洁能源替代,加快完成农村散煤治理定村确户工作。2019年底前,对每小时35蒸吨以下燃锅炉全部拆除或完成清洁能源改造。(各村做好配合)

(十七)严守生态保护红线。建立农业产业准入负面清单,制定禁止和限制发展产业目录,严禁以任何形式围垦河湖、违法占用河湖水域。(各村做好配合)

(十八)强化环境监管执法。建立环境管理信息平台,构建生态环境监测体系。鼓励公众监督举报各类生态破坏和环境污染行为。(各村做好配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立农业农村污染治理工作推进机制,各村对突出问题负主要责任,统筹做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。

(二)完善经济政策。深入推进农业补贴制度改革、农业水价综合改革,落实农机购置补贴、农业废弃物资源化利用电价优惠、农业农村污染治理用地支持政策。

(三)强化资金保障。拓宽资金来源,建立稳定的经费渠道,鼓励各类市场主体参与农业农村污染治理。采取以奖代补、先建后补等方式,发挥政府投资撬动作用,合理保障设施建设和运行资金。

(四)强化监督考核。将农业农村污染治理工作纳入全乡污染防治攻坚战考核范围,作为各党支部、村委会目标责任考核和乡村干部政绩考核的重要内容。

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云梦乡人民政府

2019年8月7日

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